参与式预算

    2024-04-19 14:28:48

基本解释

  参与式预算 - 解释

  从前的公共建设资金使用,都是政府依据年度计划进行安排,直到工程施工百姓才知道具体的资金安排,往往花钱不少百姓还不满意。“参与式预算”从立项开始百姓就参与进来,他们像主人打理自己的家财一样认真负责。阿城区清真社区居民、79岁的王介山说:“通过参与预算,我们协助政府把钱花在刀刃上。该花的花,不该花的一分钱不动。”

  在两个月的小区道路改造中,他和其他居民代表一直监督工程质量。从路基的厚度、混凝土的标号到各种建筑材料的配比都一一过问,发现路基没有达到规划中的20公分、混凝土标号不达标、建筑材料配比不规范等问题,都及时向施工方提出,要求对方马上整改。

  道里区安静街道办负责财政工作的副主任徐晓墨认为,有了“参与式预算”后,工程的总造价、建筑材料的单价和管理成本等都要公示,这就方便了百姓监督资金的流向和使用,对建筑工程等腐败易发领域起到了监督作用。相比之下,从前的资金使用不够公开、透明,百姓对经手资金的人常常不信任。

  哈尔滨市财政局局长席常青认为,“参与式预算”作为预算体制改革的开端,已发挥出3个作用:一是减少了重复建设和资金浪费,将有限的财力投入到群众最需要的公共项目上,实现了公共财政资源的优化配置;二是提升了民主理财的水平,提高了政府公共产品的质量,实现了公共服务项目效益最大化;三是唤醒了百姓的民主意识和参与意识,为民意的充分表达提供了平台。

  参与式预算 - 面临问题

  财政预算作为一个专业性很强的领域,很难把资金完全拿出来让百姓参与,因此必须界定好其适用范围,让百姓参与到他们能力所及的项目中去。以庭院改造来说,不但跟百姓切身利益密切相关,以他们现有的知识水平和能力,完全能提出合理化建议和设想。如果政府拿出地铁、桥梁、高速公路等专业性较强的建设项目让百姓参与,百姓往往很难提出高质量的意见和建议。

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  哈尔滨工业大学管理学院教授梁雪峰认为,要想让“参与式预算”发挥更大作用,需要建立更加公开透明的财政预算信息披露制度。因为百姓对财政预算毕竟很陌生,只有财政部门提供完整的预算信息,披露资金的总体安排,才能让百姓了解政府的钱究竟要花在哪里,怎么花才更合理,从而提出自己的参与意见。

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